第一章 总 则

    第一条 为完善统计体系，建立高效、协调、有序的统计机制，促使统计行为立足科学性、前瞻性，进一步强化内部管理，指导全局同志坚持原则、秉公办事、依法行政、与时俱进、讲求实效，提高综合业务能力和宏观分析能力，全面真实准确反映嘉定经济建设和社会发展总体情况，努力为各级政府提供决策服务，为社会公众提供咨询服务，特制定本《制度》。

第二章 纪 律

    第二条 政治纪律 不散布有损政府声誉的言论，自觉维护政府统计形象。
    第三条 廉政纪律 不滥用职权，不利用职权为个人谋私利，不接受可能影响公务公正执行的宴请和馈赠，做到廉洁自律，奉公守法。
    第四条 工作纪律 坚持实事求是，有效行政，一级对一级负责；提高办事效率，维护统计的客观公正，不敷衍塞责，不相互推诿，不虚报成绩，不隐瞒问题。
    上班不迟到早退,不擅离职守,不随意串岗，不在工作时间玩电脑游戏以及进行非公务性质的因特网连接，不在办公室内大声喧哗，共同营造团结、进取、和谐、向上的工作氛围。
    第五条 社会公德 待人谦虚诚恳，举止文明礼貌；办公室内禁止吸烟，保持环境整洁卫生。

第三章 会议管理

    第六条 会议要求 精简高效。
    会前准备 召开会议者应与相关人员及时沟通，便于统筹制定会议方案；参会者应充分做好以下几方面会前准备：
    反馈常规工作的落实、进展情况；
    汇报上次会议交办事项的贯彻执行情况；
    反映工作中需要研究解决的问题等。
    会议记录 会议必须作记录，会议记录应详尽、周全并及时归档。
    会议备案 各科室接到会议通知，应及时交办公室；办公室作登记并请示局长后，安排相关人员出席；参加会议者应及时将会议主要精神、内容,逐级汇报至分管领导，事关重大的应及时向局长汇报。
    会务安排 原则上由办公室负责各类会议的对外联系、物资采购、财务收支和车辆调度等。
    第七条 会议组织
    党组、局长办公会
    主持： 局长
    出席：局班子成员、办公室主任
    内容：学习贯彻区委、区政府及市局的重要指示和决定；
          研究制定全局年度工作计划及总结；
          重大事项决策：包括统计方法制度的改革、 大型调查项目计划方案的制定、行政管理
              措施的制定；年度财务收支预算的编制和调整； 机构设置、人员安排、人事任免； 财

              务大额支出、职工福利待遇确定等；其它重要事项的讨论、研究等。
    周期：适时
    局务会议
    主持：局长、分管领导
    出席：全体中层干部、统计师
    内容：传达、讨论上级重要文件和会议精神，通报有关政策、重大措施；
          汇报、交流、布置阶段性业务工作；
          协调工作、规划讨论局工作计划总结；
          研究、解决工作中存在的问题等。
    周期：每月2次。
    科室会议
    主持： 科长
    出席： 全科人员
    内容： 传达、贯彻局务会精神；
           布置任务、了解督促业务工作进程；
           交流沟通专管员工作信息；
           研究、讨论解决问题的方法、措施；
           规划科室、个人工作计划和总结等。
    周期：适时
    全局大会
    主持: 局长、分管领导
    出席：全体职工
    内容：传达、学习上级重要文件和会议精神；
          宣布、通报局重大决策、措施；
          阶段性工作总结、计划；
          交流经验，表彰先进等。
    周期：每年2~3次。
    统计负责人会议
    主持： 分管领导、科长
    出席： 镇、街道统计负责人，局相关人员
    内容： 传达、学习上级重要文件和会议精神；
           交流工作情况、布置任务、总结经验教训；
           统计方法制度及统计业务培训指导等。
    周期： 适时
    专业会议
    主持：科长、专业人员
    出席：相关人员
    内容：传达、学习上级重要文件和会议精神；
          各专业调查任务、年定报工作布置；
          业务培训指导等。
    周期：适时

第四章 财务物资管理

    第八条 财务管理
    原则 强化预算观念、实行计划管理；严格报批程序 、厉行勤俭节约。
    经费预算编制 每年第四季度各科室应根据下年度工作计划，编制科室业务经费收支预算方案；财会部门则根据上年度实际业务经费使用情况，结合科室预算方案，合理编制局年度预算草案,供领导班子研究决策。
    经费预算执行 年度预算方案经批准后，原则上按其执行。需要追加预算，或超预算支出，财务部门应认真做好记录，以便办理追加预算工作和提高下年度预算的正确性。
    经费列支按规定实行局长一支笔审批制度,其审批程序：经办人申请，财务对照预算审核，局长审批。
    凡列支的所有凭证均应符合财务制度与规定；需用支票结算付款的，或需借款的人员，应填写支票领用单或暂支单，并按规定权限办理审批手续；工作结束后三日内办妥财务结算手续。
    职工家属医药费、子女幼托费等福利费报销由办公室按人事局、教育局相关规定审核后报批列支。
    预算执行报告 财务部门应按规定编制会计报表，进行财务分析；年度预算执行情况的财务分析应向局长一季一报。
    第九条 物资管理
    管理范围 固定资产、低值易耗物品。
    管理职责 办公室负责物资的采购、验收、登记、保管、调配及办公设备的维修联系；同时做好清产核资工作。
    各科室应按操作规程做好办公设备的日常维护和保养工作。
    计算机如发生故障，应及时告知计算中心，未经同意不得擅自拆卸计算机或相关设备；外来维修人员进行检修时，应督促其按规程操作。
    物资采购 由使用部门向办公室提出意向，办公室根据年度批准的预算，拟定采购申请，报局长审批。
    物资借用 单位物资出借须经局长批准，并到办公室办理借用手续，需确保物资如期归还。
    物资报废更新转让 必须经财务部门核准登记，并报请局长批准。
    车辆管理 车辆的管理、调度及使用中需处理相关事宜，均由办公室负责。
    科室因业务需用车，应提前一天向办公室申请，并填写用车单。
    公车原则不办理因私出借，因特殊或突发事件需借用的 ，必须经局长同意。

第五章 网络安全管理

    第十条 网络安全责任 网络运行安全、网络信息安全、防病毒等程序的安装和定时升级，由计算中心统一负责，局其他人员负有监督、配合和自律之责任。
    第十一条 网络安全纪律 全局网络涉及因特网、政务网和统计局域网，网与网之间需物理隔断；各终端未经同意不得擅自变更指定连接；除规定计算机可因特网连接外，其余计算机严禁上因特网。
不得擅自从网络拷贝与工作无关的软件或文档；不得私自在网络系统上进行与工作无关的大量消耗资源的操作。
    禁止在没有防护的情况下使用不明身份的软盘、光盘等外部存储介质。
    第十二条 网络安全要求 用户登录密码必须定时更换，重要文件需加密使用。
    定期做好重要数据备份，保证备份存储介质的安全性。

第六章 统计业务管理

    第十三条 统计业务计划管理 各科室应于每年12月初，根据市统计局业务要求和区工作中心，制
定科室下年度统计工作计划；对新增的统计调查项目，应追加报批计划；计划的制定要突出重点。
    经批准的所有大中型统计调查项目，均应由科室制定工作方案，并逐级报批；方案的制定必须切实可行。
    第十四条 统计信息管理
    信息公布 所有对外的统计数据、统计分析、统计政务和新闻报道等资料信息，均须报分管领导审核；备受领导关注的信息，须经局长审定。
    严禁对外提供统计基础数据库资料及尚未公开的统计数据和信息。
    信息的开发利用 统计专业人员应充分利用已有的统计信息资料，定计划、定项目，在常规分析工作的基础上，根据区委、区府的工作重点和社会经济发展的热点、难点问题，开展深入调查研究，每年完成一定数量的信息开发任务。
    第十五条 统计调查 专业调查由各科室按专业分工组织落实，实行科长负责制；大型调查项目由分管领导牵头，有关科室具体负责，或视情况需要组织全局统计人员共同参与。
    第十六条 统计业务培训 专业培训由各科室按专业分工组织落实，实行科长负责制；综合业务培训由分管领导牵头组织。
    第十七条 统计业务工作要求 全局职工应各司其职、各尽所能：
    保证统计工作质量 统计数据的收集、整理应充分完全；统计调查要深入仔细；统计分析应对路到位。
    提高统计工作效率 开发利用现有办公自动化和网络统计手段，提高资料信息收集和处理的效率；强化统计工作的计划观念、效能观念，依据事务的轻重缓急分级处理；增强工作的主动性、创造性，树立优质服务意识。
    加强统计业务协作 积极开展统计业务协调工作，各科室间应加强交流沟通，促进信息资源的共享，维护统计数据的平衡性和准确性；加强对部门统计的指导与协调，保证信息渠道透明畅通。
强化基层工作考核 为增强基层统计考核工作的透明度，各专业统计人员对涉及基层单位的年报、定报和相关调查的工作量、效率、数据质量及执行制度标准、配合程度等情况做好相应的记录。局定期进行检查考核。
    统计工作总结 每年年终，个人、科室均应认真总结经验教训，不断提高工作质量、业务水平和综合素质。

第七章 专管员制度

    第十八条 专管员职责 指导基层统计工作；牵头或协助做好数据收集、统计调查、业务培训等全局性工作；开展调查研究，及时反映基层热点、难点问题及所辖地区社会经济发展和基层统计工作动态等，促进局年度统计计划、任务的贯彻落实。
    开发利用基层统计信息资源，协助推进基层统计手段的不断优化；提高区镇两级统计工作质量；虚心向基层同志学习，融管理和监督于统计服务之中。
    第十九条 工作要求 加强统计专业知识及相关理论的学习和研究，注重理论联系实际，努力提高自身综合素质。
    加强与所辖镇、街道的沟通与联系，每季不少于一次；去基层前应准备调查提纲，明确调查目的与内容；调查后，及时筛选整理所获信息，做好工作记录，每年撰写所辖区域的调查分析材料至少一篇，不断增长工作才干。
    专管员之间、上下级之间，应通力合作，取长补短，积极参与信息的交流和沟通。

第八章 　考核与奖惩

    第二十条 考核
    考核原则 公开公平公正。
    考核小组 由局领导班子成员、办公室主任、法规科科长、职工代表等组成，局长任组长。
    考核程序 个人总结、科室总结、民主测评、考核小组综合审定，每半年一次。
    考核内容 以德、能、勤、绩为主要内容，区分不同岗位，实施不同考核。
    考核反馈 考核结束应及时将考核结果及意见逐级反馈至本人。
    第二十一条 奖励
    考核奖 凡经考核合格者均能按规定得到考核奖。考核奖计算公式： 个人考评总分×职务系数
激励奖 凡按规定完成统计分析（信息）稿件目标篇数的，给予一定物质奖励。
    职工参加与本职相关的正规学历（大学以上）升级教育；参加与本职相关的高级技术职称升级培训，局将视单位经济状况，给予合格者一次性物质奖励。
    其他奖 局设特别工作奖，视实际情况给予奖励。

    第二十二条 处罚
    凡因工作不负责任、马虎粗糙，不按时完成任务及违纪违规，给局造成不良影响的人员，将视情节轻重予以相应的经济处罚。
    凡被确定为不称职的人员，按规定不得晋升工资档次，或调离原岗位、或降职、或辞退。

第九章 劳动福利保障

    第二十三条 体检疗休养 职工体检根据有关规定定期进行；职工疗休养由局统筹组织安排。
    第二十四条 年休假 年休假是政府为保障职工身心健康，提高工作生活质量，所给予的福利性待遇，故不以资调休或跨年度使用,具体规定如下：
    工作年限满5~15年者,可享受年休假10天；
    工作年限满15~25年者,可享受年休假15天；
    工作年限满25年以上者，可享受年休假20天。
    职工年内享受休假应以不影响正常工作为前提，并逐级请假，获批准后方可休假，同时向办公室递交公休单。
    职工年内病假累计超过两个月或事假累计超过一个月的，不再享受当年休假。
    第二十五条 加值班 需双休日加班者，应事先征得科长、分管领导同意；加班者应及时做好加班记录，便于办公室结算调休。
    参加节假日或重要公务活动期间值班的，根据区财政规定发放值班费。

第十章 附则

    第二十六条 统计职业道德规范
    忠诚统计，乐于奉献；
    实事求是，不出假数；
    依法统计，严守秘密；
    公正透明，服务社会。
    第二十七条 本制度适用范围：局机关、调查中心、计算中心的在职职工。
    第二十八条 本制度自2004年1月1日起试行。